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政府官方地图来看,黄岩岛清清楚楚被划在了菲律宾领土界线以外,而菲律宾领土的组成和范围,都是由一系列国际条约确定的。1898年《美西巴黎条约》、1900年《美西华盛顿条约》和1930年《英美条约中》,无一涉及黄岩岛,无一将黄岩岛纳入非领土范。军事专家 尹卓:菲律宾的领土范围是非常明确的,菲律宾被美国从西班牙夺取的时候,作为美国殖民地的时候,从西班牙殖民地变成美国殖民地的时候,双方签了个协定——《美菲协定》,把菲律宾领土做了一个非常精确的划分,黄岩岛离它还远,根本不包括在内,后来菲律宾独立的时候美国和菲律宾又签了一个《美菲协定》,《美菲协定》又把菲律宾的领土做了精确的划分,基本上是按照《美西协定》,美国与西班牙的协定来的,完全一样的,这是两个有国际的约束力,有国际法意义的文件。黄岩岛根本不在其中。解说:根据历史协定,菲律宾的领土被明确规定了其西线以东京118度为界,黄岩岛就在此范围之外,而菲律宾1961年的领海基线法中确定的领海、基线,与黄岩岛也没有任何关系。七年之后1968年该国对于基线方案的修订案,同样也不涉及黄岩岛,但是从上世纪70年代后,情况发生了变化,尤其是在1994年《联合国海洋法公约》生效后,菲律宾开始别有用心的引用公约中专属经济区和大陆架制度的一些条文,以黄岩岛位于其200海里专署经济区内为由,宣称为黄岩岛附近拥有海洋的管辖权,后来干脆改为对黄岩岛拥有主权。2009年3月10号时任菲律宾总统的阿罗约,不顾中国的反对正式签署新的领海基线法,将中国的南沙部分岛礁和黄岩岛划为菲领土。画面提示:2009年3月12日新闻主持人:外交部新闻发言人马朝旭今天就菲律宾总统阿罗约就签署涉及,黄岩岛和南沙群岛的领海基线法案一事回答记者的提问。马朝旭说,中华人民共和国外交部已发表声明,我愿再次重申,黄岩岛和南沙群岛历来都是中国领土的一部分,中华人民共和国对这些岛屿及其附近海域拥有无可争辩的主权,任何其他国家对黄岩岛和南沙群岛的岛屿提出领土主权要求都是非法的,无效的。1 2上一页下一页
解说:事实上1994年生效的《联合国海洋法公约》只是允许沿海国家建立200海里专署经济区,并无任何条款规定沿海国家可以据此声索或侵占他国固有领土。同时,公约也无法取代其他继承的国际法准则,公约也明确表明,该公约的缔约国在确认本公约未予规定的事项时,应继续与一般国际法的规则和原则为依据,但是菲律宾显然不愿意更深地、正确地理解它说签署的《联合国海洋法公约》。董倩:接下来继续连线,外交学院的龚教授,龚教授刚才我们通过这个短片也了解到了黄岩岛争议的一些沿袭,为什么我们注意到是从《联合国国际法公约》颁布实施之后,菲方在这个问题上有了明显的改变,先后的改变为什么摇摆这么大龚迎春:菲律宾在黄岩岛的主权归属问题上立场一直在变化,您刚才讲到的1982年的《联合国海洋法公约》是它曾经主张的,主权归属的依据,它认为有了经济专属区制度,这个黄岩岛就自然在它的200海里范围内,就是它的领土。最近它的立场又有一些变化,所以从这个立场的变化我们可以从刚才片子看出,反映了菲律宾在法理主张上它是缺乏自信的,而且也是违反了国际法上的出尔反尔这种说法,是违反国际法的禁止反言原则。所以从另外的角度反映他们在这个问题上的不自信和不诚实。董倩:龚教授我们不妨看一下双方的观点,因为他们争议是比较大的,我们看我方的观点,南沙、中沙和西沙群岛均属中国固有的领土,但是在这个问题上,菲律宾认为菲律宾跟黄岩岛最邻近,它是强调了地理位置。我方的观点是中国对南海诸岛实施接受得到国际公认,而菲律宾认为,黄岩岛是在法律上不属于任何国家的“无主地”。我方的主要观点是《联合国海洋法公约》无法取代其他既成国际法准则,而菲律宾依据《联合国海洋法公约》它对黄岩岛拥有主权。在这种情况下应该怎么办?龚迎春:也就是说双方在领土归属问题上存在一个争议,就是一种国际争端,关于国际争端的解决国际法规定有政治方法和法律方法去解决,政治方法就是谈判协商、涡旋等等,法律方法是通过司法途径解决,但是涉及到领土主权这样的具有高度政治敏感性,涉及到国民感情,特别是像黄岩岛、南沙诸岛这样的一个具有非常复杂的历史成因的国际争端,中国当然有权利选择这种争端解决的方式。任何国家主权国家没有义务,除非承担这样的国际义务,否则他没有义务接受强制性的国际司法机构的解决。董倩:龚教授给我们稍做多方面的解释,因为如果按照平时这种,甲方和乙方出现了争端,就往往寄希望于第三方,需要一个主持公道者,那么在国际上,国与国之间出现了这种国际争端的话,是否也需要一个第三方,需要一个主持公道者出现?龚迎春:这个还是需要看争端的性质,如果是非常纯法律性的争端的话,或者法律性质比较强的争端,通常可以交由第三方,比如说仲裁、国际法院、国际海洋法庭这样的国际司法机构,但是并不是说任何国际争端都有一个相应的国际第三者,或者是仲裁者在国际上准备给大家各国解决领土争端。董倩:比如说在我们国家在有很早的历史记载,在元代的时候我们就已经登岛进行测量了,而且历史上很多历史文献都显示,这就是我们国家的领土,包括菲律宾很多它签署的非常重要的国际公约,外交条约也都显示黄岩岛并不是它的领土,但是现在它说黄岩岛是它的有什么办法可以解决?龚迎春:这个问题我认为,这样一个复杂的问题,你交由第三方解决是不现实的,首先也没有义务,不是说哪一方很高调的主张到司法机构解决,或者通过第三方解决它就占理,另一方就处于不利的位置,就像刚才讲的这个问题上,最现实可行的办法还是通过双方的谈判去解决这样的问题。董倩:好,谢谢龚教授,稍后我们会继续有问给您。其实任何行动要依据法理也要尊重历史,刚才我们已经提到在历史上我方就对黄岩岛有自己的主权,事实上菲律宾和中国之间关于黄岩岛的争议已经不是第一次了,我们不妨回顾一下。解说:海南省琼海市潭门镇,有3.2万人口,其中四分之一从事与捕鱼相关的行业,而从海南岛前往远海捕鱼的渔民中,有90%都来自这里,从祖辈开始他们就总结出一本,指导如何前往南海的工具书——《更路簿》,可以说包括黄岩岛在内的南海海域早就有中国渔民到此捕鱼的历史。随后黄岩岛也渐渐成为菲律宾人的渔场,然而近十几年来,当琼海渔民们前往南海这片传统渔场时,却遭遇越来越多的厄运。字幕提示:1999年5月新闻资料画面解说:5月23号中国琼海03091号渔船在黄岩岛附近海域北纬15度15分,东京117度18分被菲律宾47号军舰追击并撞沉,导致七名渔民落水,此后八名船员被中方渔船救回,三名船员被菲方救起并送往马尼拉,强调指出,黄岩岛是中国固有领土,菲律宾海军的军舰撞沉我渔船,严重危害了中方渔民的人身安全,并使其蒙受了重大经济损失,而且侵犯了中国主权。发言人:中方对菲军方的行为表示强烈不满,要求菲方惩办肇事者,赔偿中方渔民的损失,并采取必要措施,制止此类事情再次发生。解说:然而此类事件的再次发生,却未能被制止,2000年菲律宾方面又一再在黄岩岛附近海域驱逐中国渔船,菲国防部长称中国渔船侵犯了菲律宾的领土主权,对此外交部于2000年11月7号作出回应表示,菲律宾方面无视中国对黄岩岛的主权,对在这一海域从事正常捕捞作业的中国渔民,肆意干扰,进而发展到强行登船检查,并抢劫财物。菲方一些高级官员还公开发表一些极不负责任的言论,声称中国渔船侵犯了菲律宾的主权,这种颠倒是非的做法,是中方所不能接受的。随后多年菲律宾屡次扣留中国渔船和渔民,而到了2011年10月18号,菲律宾海军一艘军舰竟在我国南海礼乐滩附近海域,称因舵机故障撞击了一艘正托拽25艘小船航行的中国大型渔船,致25艘无人小艇失去控制,并被菲方扣留,事发之初,菲律宾媒体用菲海军战舰吓跑了中国拖船为题进行报道,而菲方在道歉问题上也是一变再变。2011年采访中国驻菲律宾大使馆 中国人员:最一开始它的国防部的发言人说给中方道歉,实际上是没有正式的道歉的,然后菲律宾的外长也出来否认,就是没有道歉的事。菲方也不会道歉。解说:虽然菲律宾国防部和海军在几次反复之后最终道歉,并称会归还中国渔船,但之后菲方又拖延还船,还抛出第三方调解的论调,试图在南海问题上制造他国介入的模式,对此中国外交部表示,菲律宾此举损害了中国渔民的合法权,菲方应该尽快无条件归还小艇。中国外交部发言人 姜瑜:中国对南沙群岛及其附近海域,拥有无可争辩的无权,中国渔民在世代作业的传统渔场捕鱼作业是完全正当的,菲方的行为损害了中国渔民的合法权益。董倩:通过刚才短片的回顾,我们可以看到,我方和菲律宾方面之间就黄岩岛的争议可以说是由来已久,而且我方的渔民受到菲律宾方面的扣押也不只一次,接下来继续连线龚教授。龚教授接下来可能很重要的问题,就是对于中国的渔民的保护,接下来应该怎么进行?龚迎春:对于渔民的保护,我们近年来随着中国的海上执法能力的加强,我想接下来保护的力度也应该必须要进一步加强,从执法理念上讲渔民的利益,,最终讲维护国家主权最重大的利益,这个是我基本的想法。董倩:好,谢谢龚教授。不妨看一下今天北京大学朱锋教授的一个评价,他说黄岩岛的归属早有定论,但是对于相关事实和法律,还是要在国际社会发出更多的声音,赢得更多的认同。好,今天的节目就是这样,感谢您的收看,再见。(CCTV《新闻1+1》)1 2上一页下一页
佩勒林(左一)陪奥朗德(前右一)参加活动。本报讯据韩国《朝鲜日报》报道,法国社会党总统候选人弗朗索瓦·奥朗德在第一轮投票中得票率高居榜首,成为下届法国总统的希望极大。而奥朗德竞选团队的精英们也成为媒体关注的焦点,其中包括一位干练的亚裔女性,她就是在奥朗德大选阵营中担任IT政策顾问的佩勒林,她曾经是一名韩国弃婴。佩勒林是奥朗德的核心参谋,一些法国媒体推测,若奥朗德当选总统,她将立即进入内阁。佩勒林24日接受《朝鲜日报》采访时表示:“大家都说我会成为部长,但我现在的目标只是(奥朗德)在5月6日的最后投票中获胜。”佩勒林1973年出生于首尔,出生三四天后就被弃于街头,被人送到孤儿院六个月后被领养到法国。现年39岁的佩勒林离过婚,和前夫有一个7岁的女儿,现任丈夫是一名公务员。她表示自己被领养后没有去过韩国,弃婴和领养儿的身份对她来说既是一种困扰,也是激励她成功的动力。佩勒林的法国养父是一位做小生意的技术人员,家人一直希望她能学业有成。佩勒林也确实十分优秀,先后就读了法国高等经济商业学院、巴黎政治大学和国立行政学院等顶级名校。佩勒林2002年在社会党大选阵营参与了演讲文案的制作,从此涉足政坛。她说:“我从政是因为我想改变社会上不公平的现象。”另据消息,作为法国总统选举首轮投票的领跑者,社会党候选人弗朗索瓦·奥朗德25日说,如果当选总统,从明年开始,他将着手给予旅居法国的非欧盟国家外国人以地方选举权。(国际)
问题调料标注生产日期为2011年10月74日(左),供应商手中的椰浆调料(右)生产信息齐全。图/记者辜鹏博本报记者杨路 长沙报道一箱生产日期为“2011/10/74”的调料,引起了一场顺藤摸瓜的追查。可能出现的情况有很多种,仓库没存货,商家各种说辞……到底,谁让过期调料上了饭桌?线索 一个离谱的生产日期10月74日,这么离谱的生产日期被长沙市工商局局长陈跃文碰上了。前晚,陈跃文在某饭店吃饭,随手拿起饭店展示的“金牌高达椰浆”调料。他诧异地发现,调料的生产日期竟是“2011/10/74”,仔细观察,在这匪夷所思的数字下,隐约有两行钢印,钢印显示的生产日期是2009年10月30日,保质期两年。按照这个日期,这瓶调料早已过期。货是从哪里进的?陈跃文从饭店负责人处得到的回复是:高桥。随后,负责人还拿出了进货单等相关证据。在饭店现场,这样的椰浆,有整整一件。追查 问题椰浆从何而来波波商行 昨日,长沙市工商局食安办主任姜小鹏起了个早直奔高桥,追查椰浆的源头。按照饭店提供的进货单,10月74日的调料来自高桥的波波商行。“老板,有没有高达椰浆?”先行的便衣工商人员打头阵踩点。“有,190块/件,24瓶/件。”便衣工商人员得到了肯定的答复。随后,大部队赶到,向老板亮明身份,说明来意。步行约10分钟,一行人来到了仓库。仓库并不大,里面堆满了各种存货,意外的是,里面并没有椰浆。与此同时,商行老板称,“我们主要是做干货的,调料只是顺带卖一些。也不可能改日期。”随后,该老板表示,他们的货是从附近的湘粤调料商行进的。与此矛盾的是,工商人员查看商行的
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